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化學品法規普及系列——重點監管的危險化學品

來源: 合規化學網 2017-06-28 14:08:10

為了強化危險化學品的監管,國家安監總局提出了危險化學品“兩重點一重大”的安全監督辦法,從而進一步加強重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源的監管。這一舉措體現了當前危險化學品監管強調“突出重點、加強監管”的安全理念。

在之前的合規解讀中,我們已分別為大家介紹了“重點監管的危險化工工藝”(點擊查看原文)以及“重大危險源”(點擊查看原文)的相關技術內容。在本期解讀中將為大家介紹一下剩余的一項重要內容——重點監管的危險化學品。


一、重點監管的危險化學品有哪些?

重點監管的危險化學品是指列入《重點監管的危險化學品名錄》(下文簡稱《名錄》)中的化學品,目前安監總局已分別于2011年及2013發布了兩批重點監管的危險化學品。其中首批為60種危險化學品,第二批為14種危險化學品,共計74種危險化學品。

二、重點監管的危險化學品的確認原則是什么?

目前,先后發布的兩批重點監管危險化學品都是從2002版《危險化學品名錄》中篩選出來的,當時考量的因素主要包括化學品的固有危險性、2002年以來國內化學品事故情況、近40年發生重特大事故的危險化學品品種、國內危險化學品生產量的情況、國內外危險化學品重點監管的品種等五個要素。

如上所述,在制定我國《名錄》時還充分參考了國外的一些相關安全管理名錄,包括美國職業安全健康署《高度危險化學品的工藝安全管理》中的高危化學品名錄、《應急計劃與公眾知情權法》(EPCRA)中的關于危險源設施報告和應急反應制度的極度危險物質名錄及有毒化學品釋放報告管理清單(TRI)、美國環境保護署《清潔空氣法》(CAA)風險管理計劃(RMP)中的特定易燃和有毒化學品名錄、美國國土安全部《化學品設施反恐標準》中的關注化學品名錄、加拿大優先物質名單(PSL)等。

三、重點監管的危險化學品有哪些監管要求?

眾所周知,并非所有危險化學品的危害特性都是相同的,發生事故后的危害和對社會造成的影響也大不一樣,因此對于風險等級較高的危險化學品非常有必要區別化重點監管,從而降低化學品安全生產風險。

那么針對重點監管的危險化學品具體有哪些特殊要求呢?主要包括以下幾點,如圖1所示。


四、小結

通過相關部門發布的統計分析發現,我國危險化學品企業有八成以上是中小企業,這也使整個化工生產行業普遍存在一些問題,包括工藝技術落后、設備設施簡陋、安全管理水平偏低、從業人員素質不高等。因而較大事故還時有發生,危險化學品安全生產形勢依然嚴峻。

而所有安全事故之中,“重點監管的危險化學品”、“重點監管的化工工藝”以及“重大危險源”的相關企業依舊是“重災區”,因此“兩重點一重大”的監管策略也依舊是現階段危險化學品安全監管的重中之重。

通過本期解讀,想必大家已經基本了解了“重點監管的危險化學品”相關技術內容及監管要求。合規化學提醒廣大企業尤其是涉及“兩重點一重大”的企業,為了降低安全風險及違法風險,應進一步完善安全生產條件,持續增強從業人員安全意識,全面加強和改進企業的安全生產管理,積極配合監管部門的相關監管要求,進而有效防范危險化學品安全生產事故的發生。


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